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两部门赴内蒙古调研中医药法实施情况,全省中

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两部门赴内蒙古调研中医药法实施情况,全省中

6月25~27日,全国人大教科文卫委人口卫生体育室主任丁巍、国家中医药管理局法监司司长余海洋带队赴内蒙古调研中医药法实施情况。

近日,山东省卫生计生委、省中医药管理局等5部门印发《全省中医药文化进乡村活动实施方案》,旨在加强乡村中医药文化建设,推进中医药参与实施“乡村振兴”战略。

第一章 总 则

调研组一行实地察看了内蒙古自治区国际蒙医医院、呼和浩特市蒙医中医医院、赤峰市第二蒙中医医院、宁城县中蒙医医院和赤峰市红山区备案中医诊所,了解中医药法宣传贯彻落实具体情况,听取意见建议。

《方案》针对迫切需要解决的问题,确定了3项行动11个项目。行动内容包括:中医药技术进乡村、中医药科普知识进乡村、中医药服务进乡村。

第一条 为促进和规范中医养生保健服务发展,根据《中华人民共和国中医药法》有关规定,制定本规范。

调研组在呼和浩特市召开华北五省(区、市)中医药法实施情况座谈会,内蒙古、北京、天津、河北、山西等地中医药主管部门汇报了贯彻实施中医药法进展情况,内蒙古自治区人大教科文卫委、人力资源和社会保障厅、食品药品监督管理局介绍了各自部门推动中医药法落实有关情况。

在技术方面,《方案》提出,开展中医药适宜技术基层培训项目,每年培训人员数量不低于本地区乡村医生数量的10%。开展乡村中医师“3+3”提升培训项目,遴选乡村骨干中医师,在省、市级中医医院进行全脱产集中培训3个月。开展乡镇和村级中医药师承继承人能力提升项目,对部分优秀基层中医师进行为期10天的全脱产培训。

第二条 中医养生保健服务,是指在治未病理念主导和中医药理论指导下,运用中医药技术方法,开展的保养身心、预防疾病、改善体质、增进健康的活动,包括非医疗机构和医疗机构提供的相关服务。

会上,丁巍肯定了各地各部门在贯彻实施中医药法中所做的工作,指出下一步将加强督促国务院各部门、各级政府重视中医药法的贯彻落实,推动配套制度进一步制定完善,注重发挥好中医药法在鼓励社会办医、促进中医药质量管理、推动中医药在基层发挥好作用等方面的作用,并将积极推动中医药法纳入全国人大常委会执法检查项目,加大对中医药法贯彻落实的监督力度。

在科普知识方面,以中医药科普讲座等形式,普及中医养生保健知识;依托全省乡村书屋建设项目,增加中医药科普读物内容。在服务方面,依托省基层体育指导员网络,在乡村普及推广太极拳、八段锦、五禽戏等中医养生运动;结合全省特色乡镇和美丽乡村建设,打造具有中医药特色的生态农村。

第三条 本规范仅适用于非医疗机构及其人员提供的中医养生保健服务。

国家中医药管理局法监司、国合司相关工作人员,部分省市中医药管理局代表及专家参加调研。

目前,山东省卫生计生委、省中医药管理局正会同有关部门制定详细工作计划,逐步推进项目启动实施。

医疗机构提供的中医养生保健服务,按照《中医医院“治未病”科建设与管理指南》等规定执行。

第四条 本规范所称中医养生保健机构,是指社会非医疗性中医养生保健机构。

第二章 服务内容及要求

第五条 中医养生保健服务内容主要包括中医健康状态辨识与评估、中医健康咨询指导、中医健康干预调理、中医健康教育等。

(一)中医健康状态辨识与评估是指在中医理论指导下,通过中医健康检查项目对服务对象的健康状态进行辨识评估。

中医健康状态辨识与评估类服务应当由具备中医医师资格人员开展,或者在具备中医医师资格人员的指导下开展。

(二)中医健康咨询指导是指为服务对象提供健康咨询服务,制定个性化健康调养方案,指导服务对象进行健康干预等。

(三)中医健康干预调理是指根据服务对象的调养方案,为服务对象提供独具中医特色的健康干预调理服务。对服务对象进行健康干预调理时可以使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、砭术、熏洗等中医药技术方法及以中医理论为指导的其他养生保健技术方法。

(四)中医健康教育包括向服务对象介绍中医养生保健的基本理念和常用方法,宣传常见疾病的中医养生保健知识,开展太极拳、八段锦等中医传统运动示范指导等。

第六条 中医养生保健机构及其人员不得从事以下活动:

(一)从事医疗活动;

(二)使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者危险性的技术方法;

(三)开具药品处方;

(四)宣传治疗作用;

(五)给服务对象口服不符合《既是食品又是药品的物品名单》《可用于保健食品的物品名单》规定的中药饮片或者《保健食品禁用物品名单》规定禁用的中药饮片;

(六)开展医疗气功活动;

(七)从事药品、医疗器械销售等活动;

(八)以中医药预防、保健、养生、健康咨询等为名或者假借中医药理论和术语开展虚假宣传,欺诈消费者,牟取不正当利益。

第七条 中医养生保健机构应当针对不同服务对象制定服务方案及流程,建立项目技术目录,并加强服务质量管理。中医养生保健服务人员应当按照服务方案、流程及相关技术规范开展服务。

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